Экономика саудовской аравии. Экономика Саудовской Аравии: промышленность, сельское хозяйство, торговля

Географические, социальные и экономические характеристики

Столица - Эр-Рияд Площадь - 2 330 000 кв. км

Население - 16,1 млн. человек (1992 г.)

ВНП на душу населения - 6 020 долл. (1989 г.)

Среднегодовой темп роста населения - 4,8% (1980-1990 гг.)

Среднегодовой темп роста ВНП на душу населения -5,6% (1980-1990 гг.)

Доля сельскохозяйственного производства в ВВП - 8% (1990 г.)

Уровень младенческой смертности (на 1 000 родившихся живыми) - 65 (1990 г.) Ежедневное потребление калорий на душу населения - 2832 (1988 г.)

Уровень охвата начальным образованием - 60% (1990 г.)

Уровень неграмотности (среди лиц старше 15 лет) - 49% (1985 г.)

Индекс развития человека - 0,69 (средний) (1990 г.)

Саудовская Аравия занимает примерно 4/5 территории Аравийского полуострова. По последним оценкам, численность ее населения составляет примерно 16 млн. человек, включая 4 млн. постоянно проживающих в стране иностранных граждан. До начала 1960-х гг. большинство населения вело кочевой или полукочевой образ жизни, однако бурное экономическое развитие привело к быстрой урбанизации страны, и в настоящее время около 95% населения является оседлым. В ряде городов и оазисов плотность населения достигает 770 человек на 1 кв. км.

Стремительный рост доходов вследствие скачка цен на нефть в 1974 г. привел к тому, что Саудовская Аравия превратилась в страну с наиболее высокими темпами роста экономики в мире. Саудовская Аравия добилась значительного положительного сальдо торгового баланса, быстро рос объем импорта, а масштаб получаемых государством доходов позволял с избытком удовлетворять потребности развития, сохранять высокий уровень военных расходов и предоставлять помощь другим арабским и исламским государствам. Зарубежные активы Саудовской Аравии в период с 1973 по 1982 гг. выросли с 4,3 до 150 млрд. долл.

Однако нефтяной кризис 1982 г. впервые внес элементы некоторой неопределенности в программы развития. Производство нефти, достигшее в 1980-1981 гг. 10 млн. баррелей в

день, упало до 2 млн. баррелей в августе 1985 г. Возникла проблема бюджетного дефицита, которая решалась за счет сокращения зарубежных активов, уменьшившихся с 1982 г. на 60 млрд. долл. Под давлением финансовой ситуации Саудовской Аравии пришлось отказаться от статуса ведущего независимого производителя нефти в рамках ОПЕК и летом 1985 г. перейти к регулируемому производству нефти в пределах полученной квоты. С этого момента нефтяная политика Саудовской Аравии определялась стремлением сохранить рынки сбыта и поддержать существующие производственные квоты.

Правительство предполагало в рамках пятилетних планов развития использовать нефтедоллары для преобразования относительно неразвитой, базирующейся на производстве нефти экономики в современное индустриальное государство при одновременном сохранении традиционных ценностей ислама. Несмотря на то, что не все поставленные цели были достигнуты, экономика быстро развивалась и жизненный уровень большей части населения страны значительно вырос. Необходимо отметить, что на фоне сохранения общей зависимости от нефтедоходов происходит увеличение доли сельскохозяйственного и промышленного производства в ВВП Саудовской Аравии. Основным препятствием на пути экономического развития и диверсификации производства является нехватка национальной квалифицированной рабочей силы всех уровней. По этой причине Саудовская Аравия широко привлекает иностранных рабочих, число которых приближается к 4 млн. человек.

В первых планах пятилетнего развития, принятых в 1970-е г., основное внимание обращалось на развитие инфраструктуры - коммуникаций, дорог, портов, энергосистем и систем водоснабжения. Результат оказался впечатляющим: общая протяженность асфальтированных дорог увеличилась втрое, в 28 раз возросло производство электроэнергии, в 10 раз повысилась пропускная способность морских портов.

В третьем пятилетнем плане 1985 гг.) произошла смена приоритетов. Значительно уменьшилась доля затрат на инфраструктурные проекты и существенно выросли ассигнования на образование, здравоохранение и социальное обеспечение. Не произошло, хотя это и предусматривалось планом, увеличения затрат на расширение и диверсификацию производственных секторов экономики (в основном это касалось промышленности), однако в основном завершилось строительство городов Джубейль и Янбо. Эти новые промышленные центры были специально созданы в районах месторождений нефти, чтобы использовать местные источники энергии для коммунальных нужд, а также для развития металлургии (сталь), нефтепереработки и производства химических удобрений и других продуктов.

В четвертом плане (1985-1990 гг.) указанные приоритеты были сохранены. В основном завершено создание инфраструктурных объектов в стране, но проблемы образования и профессиональной подготовки кадров по-прежнему находятся в центре внимания правительства. Всемерно поощряется частное предпринимательство, приветствуется приток иностранных инвестиций в форме создания совместных компаний с национальным частным и государственным капиталом. Роль частного сектора в экономике Саудовской Аравии постоянно возрастает, в 1987 г. в нем было произведено около 70% общего объема продукции, не связанной с нефтяным сектором.

Хотя частные инвестиции по-прежнему сконцентрированы в торговле, в последние годы отмечался приток частного капитала в промышленность, сельское хозяйство, банковскую сферу и строительство. Государство оказывает щедрую финансовую помощь частным национальным инвесторам, для них действуют специальные системы стимулов. В планы правительства Саудовской Аравии входит постепенная передача частному сектору всех отраслей экономики, за исключением нефтедобычи.

Пятый план развития экономики (1990-1995 гг.) основное внимание уделял укреплению национальной обороны, повышению эффективности государственного сектора, созданию большего числа рабочих мест для коренного населения в частном секторе, сокращению числа иностранных рабочих и проблемам регионального развития. Несмотря на то, что военные действия в Персидском заливе в 1991 г. серьезно сказались на финансовом положении Саудовской Аравии, страна не понесла материальных разрушений и по- прежнему сильна экономически.

Экономика Саудовской Аравии базируется на нефтяной промышленности, которая составляет 45 % валового внутреннего продукта страны. 75 % доходов бюджета и 90 % экспорта составляет экспорт нефтепродуктов. Разведанные запасы нефти составляют 260 миллиардов баррелей (24 % разведанных запасов нефти на Земле). Причем, в отличие от других нефтедобывающих стран, в Саудовской Аравии эта цифра постоянно возрастает, благодаря открытию новых месторождений. Саудовская Аравия играет ключевую роль в Организации стран-экспортеров нефти, с помощью которой регулирует мировые цены на нефть.

В 1990-х страна испытала экономический спад, связанный с падением цен на нефть и одновременно огромным приростом населения. Из-за этого ВВП на душу населения за несколько лет упал с $25 000 до $7 000. В 1999 в ОПЕК было принято решение резко сократить объём добычи нефти, что привело к скачку цен и помогло исправить ситуацию. В 1999 началась обширная приватизация предприятий электроэнергетики и телекоммуникаций. В декабре 2005 года Саудовская Аравия вступила во Всемирную торговую организацию.

Страна располагает 25 % мировых запасов этого ресурса. Контроль над месторождениями нефти и газа принадлежит государственной компании Saudi Aramco (крупнейшей нефтяной компании в мире). Экспорт нефти даёт 90 % экспортных доходов страны, 75 % бюджетных поступлений и 45 % ВВП. В 2005 году доля Саудовской Аравии в мировых поставках нефти составила 10,9 % (в 2004 - 10,4 %). Основными потребителями аравийской нефти являются страны Восточной Азии (46,1 %) и США (18,6 %).

За последние 30 лет получил значительное развитие промышленный сектор (производство нефтехимических продуктов, удобрений, стали, строительных материалов и др.). В промышленности заняты в основном иностранные рабочие. Несмотря на огромные доходы от экспорта нефти, по уровню жизни Саудовская Аравия всё сильнее отстает от развитых стран. Если в конце 1970-х годов размер ВВП на душу населения составлял в Саудовской Аравии 21 тыс. долл. (в США - 24 тыс. долл.), то в настоящее время - лишь 20,3 тыс. долл. (в США - 46.4 тыс. долл.).

Отраслевая структура экономики по вкладу в ВВП (2000): сельское хозяйство 7%, промышленность 48%, сфера услуг 45%. На добывающую промышленность в 2000 приходилось 37,1%, на обрабатывающую - ок. 10%, Структура ВВП по занятости: сфера услуг 63%, промышленность 25%, сельское хозяйство 12% (1999). По данным на 1999 год, наибольшее число за­нятых - 2,217 млн чел. - было в сфере финансов и недвижимости, 1,037 млн чел. - в торговле, ресторанном и гостиничном деле, 1,020 млн чел. - в строительстве. Остальные были заняты в других секторах сферы услуг и в промышленности, в т.ч. ок. 600 тыс. чел. - в обрабатывающей.

До недавнего времени развитие туризма в основном было связано с обслуживанием паломников, приезжающих в Мекку. Их ежегодное число - ок. 1 млн чел. В кон. 1990-х гг. принято решение сделать иностранный туризм важнейшей отраслью сферы услуг. В 2000 на развитие туризма затрачено ок. 14,4 млрд долл. США. В стране имелось 200 отелей.

Статистические показатели Саудовской Аравии
(по состоянию на 2012 год)

Современная экономическая политика характеризуется участием государства в основных отраслях экономики и ограничением присутствия иностранного капитала. Вместе с тем с кон. 1990-х гг. проводится курс на одновременное расширение активности национального частного капитала, приватизацию, стимулирование иностранных инвестиций. Добыча нефти и газа остаётся в руках государства. Социальная политика включает обеспечение социальных гарантий населения, поддержку и субсидирование молодёжи и семьи. На нынешнем этапе это сочетается со стимулированием подготовки и переподготовки национальных кадров для работы в промышленности и частном секторе экономики.

Промышленность

Многие из известных крупных саудовских компаний выросли из традиционных семейных коммерческих групп. Индустриализация Саудовской Аравии осуществлялась при ведущей роли государства, поэтому в экономике до сих пор преобладают компании и корпорации с высокой долей государственного капитала, частный капитал присутствует в них на паях с государственным. Имеются компании с участием иностранного капитала. Саудовский национальный банк «Аль-Раджхи Бэнкинг энд Инвестмент Корпорейшн» вырос в 1970-80-е гг. из старейшей денежно-меняльной конторы семейства Аль-Раджхи, которому принадлежит 44% акций банка. «Нэшнл Индастриализэйшн Ко.» и «Нэшнл Эгри-калчурэл Девелопмент Ко.» являются первыми в стране крупными компаниями соответственно промышленного и сельскохозяйственного развития, созданными с преобладанием частного капитала. Государствен­ная нефтяная компания «Сауди АРАМКО» и государ­ственная холдинговая компания по нефти и минеральным ресурсам ПЕТРОМИН с её системой дочерних учреждений в различных сферах нефтяной промыш­ленности от добычи нефти до производства масел, бензина и пр. включает 14 крупных компаний и выступает основой всей структуры отрасли. В некоторых из этих компаний имеется иностранное акционерное участие («МакДермотт», «Мобил Ойл Инвестмент»). В нефтехимии и тяжёлой промышленности существует сходная структура, центральное место занимает созданная в 1976 холдинговая компания САБИК («Сауди Бэйсик Индастриз Корп.»), 70% капитала которой принадлежит государству. Роль частного капитала в данной сфе­ре экономики выше. Среди крупных компаний - «Кемья», «Шарк», «Ибн Сина», «Хадид», «Садаф», «Янпет». В других отраслях хозяйства к крупным относятся компании «Арабиан Семент Ко.» (производство цемента), «Сауди Метал Индастриз» (стальная арматура), «Аз-Замиль Груп» (недвижимость, маркетинг) и т.д. В стране имеются различные банки и страховые компании.

Основная отрасль промышленности - нефтегазовая, которая обеспечивает производство наиболее весомой доли ВВП Саудовской Аравии. Она контролируется государством через государственные уполномоченные организации и компании. К кон. 1980-х гг. был завершён выкуп государством всех иностранных долей в нефтяной компании «Сауди АРАМКО». В 1960-70-е гг. в стране произошло быстрое увеличение добычи нефти: с 62 млн т в 1969 до 412 млн в 1974 году. Это совпало со вспышкой мирового энергетического кризиса в 1973 после арабо-израильской войны. В 1977 году экспорт саудовской нефти принёс 36,5 млрд долл. США дохо­дов. В 1980-е гг. цены на нефть снизились, однако нефтегазовая промышленность продолжает обеспечивать немалые доходы (ок. 40 млрд долл. США в год), составляющие ок. 90% доходов страны от экспорта. Разработка нефти ведётся на принадлежащих государству промыслах. Она добывается на 30 основ­ных месторождениях и экспортируется с помощью системы трубопроводов, нефтехранилищ и портов на побережье страны. В 2000 добыто 441,4 млн т нефти и 49,8 млн м3 газа. С. А. играет важную роль в Организации стран - экспортёров нефти (ОПЕК). В 2001 квота страны в добыче ОПЕК составляла более 7,54 млн барр. нефти в сутки.

В области утилизации газа самым крупным проек­том было строительство в 1975-80 единой системы сбора и переработки попутного газа, через которую газ экспортируется и снабжаются предприятия нефтехимии. Объём производства - 17,2 млн т сжижен­ного газа (1998). В области нефтепереработки имеет­ся 5 крупнейших нефтеперерабатывающих заводов в Янбу, Рабахе, Джидде, Эр-Рияде и Рас Таннуре. Последний перерабатывает более 300 тыс.т. Больше всего производится мазута и дизельного топлива. Нала­жен выпуск автомобильного и авиационного бензина, топлива для реактивных двигателей.

На крупных предприятиях, контролируемых САБИК, расположенных в промышленных центрах Эль-Джубайль, Янбу и Джидда, осуществляется неф­техимическое и металлургическое производство. В 1990 - 96 объём продукции вырос с 13 до 22,8 млн т. На рынке было реализовано 12,3 млн т продукции нефтехимии, 4,2 млн т удобрений, 2,8 млн т металлов, 2,3 млн т пластмасс. К 1997 объём продукции САБИК достиг 23,7 млн т, а к 2000 производственные мощно­сти планировалось увеличить до 30 млн т. Среди нефтехимических товаров - этилен, мочевина, метанол, аммиак, полиэтилен, этиленгликоль и др.

Горнодобывающая промышленность развита слабо. В нач. 1997 года создана государственная горнодобыва­ющая компания. В настоящее время разрабатываются месторождения золота к северо-востоку от Джидды. В 1998 здесь было добыто ок. 5 т золота, 13,84 т серебра. Разрабатываются соль, гипс.

С нач. 1970-х гг. в С. А. быстро развивалась промы­шленность стройматериалов в связи со строительным бумом. Основа промышленности - производство це­мента, оно возросло с 9648 тыс. т в 1979 до 15 776 тыс. в 1998. Развито стекольное производство.

Металлургическая промышленность представлена производством арматурной стали, стального прута, некоторых видов фасонного проката. Построено несколько предприятий. В 1977 году начал выпускать продукцию завод саудовско-германской компании по сборке грузовиков. В Даммаме имеется небольшая судостроительная верфь, выпускающая нефтеналивные баржи.

Важные отрасли промышленности - опреснение морской воды и энергетика. Первый опреснительный завод построен в Джидде в 1970 году. Сейчас вода подаётся с побережья в центральные города. В 1970-95 гг. мощность опреснительных заводов возросла с 5 до 512 млн американских галлонов воды в год. Было электрифицировано ок. 6000 городов и посёлков по всей стране. В 1998 производство электроэнергии составило 19 753 МВт, в 1999 производственные мощности достигли 23 438 МВт. В следующие два десятилетия ожидается ежегодный прирост потребностей в электроэнергии, равный 4,5%. Потребуется увеличить её производство до ок. 59 000 МВт.

Ускоренно развиваются лёгкая, пищевая и фармацевтическая промышленность. Лёгкая промышленность в основном представлена предприятиями ре­месленного типа. В стране насчитывается более 2,5 тыс. предприятий по производству продуктов пита­ния, табачных изделий, 3500 ковровых, текстильных, швейных и обувных, более 2474 деревообделочных, 170 типографий. Правительство поощряет развитие предприятий обрабатывающей промышленности ча­стным капиталом. По итогам выдачи лицензий в 1990-е гг. наиболее приоритетными были создание производств нефтехимических товаров и пластмасс, металлообработка и механические мастерские, произ­водство бумажных изделий и типографской продук­ции, продовольствия, керамики, стекла и строймате­риалов, текстиля, одежды и кожевенных изделий, де­ревообработка.

Сельское хозяйство

Доля сельского хозяйства в ВВП страны составляла в 1970 лишь 1,3%. За 1970-93 гг. производство основных продуктов питания увеличилось с 1,79 млн до 7 млн т. Саудовской Аравии полностью лишена постоянных водотоков. Земли, пригодные для обработки, занимают менее 2% территории. Несмотря на это, сельское хозяйство Саудовской Аравии, субсидируемое правительством и использующее современные технологии и технику, стало динамично развивающейся отраслью. Долгосрочные ги­дрологические исследования, начатые в 1965 году, выявили значительные водные ресурсы, пригодные для сельскохозяйственного использования. Помимо глубоких скважин по всей стране, сельское и водное хозяйство Саудовской Аравии использует более 200 водохранилищ общим объёмом 450 млн м3. Только сельскохозяйственный проект в Эль-Хасе, завершённый в 1977, позво­лил оросить 12 тыс. га и обеспечить работой 50 тыс. чел. К другим крупнейшим ирригационным проектам относятся проект Вади-Джизан на побережье Красно­го моря (8 тыс. га) и проект Абха в горах Асира, на юго-западе. В 1998 правительство объявило о новом проекте развития сельского хозяйства стоимостью 294 млн долл. США.Площадь обработанных земель к сер. 1990-х гг. возросла до 3 млн га, страна стала экс- портировать продукты питания, импорт продовольствия снизился с 83 до 65%. По экспорту пшеницы Саудовская Аравия во 2-й пол. 1990-х гг. занимала 6-е место в мире. Производится более 2 млн т пшеницы, более 2 млн т ово­щей, ок. 580 тыс.т фруктов (1999). Выращиваются также ячмень, кукуруза, просо, кофе, люцерна и рис.

Развивается животноводство, представленное раз­ведением верблюдов, овец, коз, ослов и лошадей. Важная отрасль - рыболовство и рыбопереработка. В 1999 добыто ок. 52 тыс. т рыбы. Экспортируются рыба, креветки.

Внешняя торговля

Торговля - традиционная сфера экономической активности Саудовской Аравии. Импортируются в основном промы­шленные и потребительские товары. Для поощрения национальной промышленности пошлиной в 20% об­лагаются товары, конкурирующие с товарами местно­го производства. Строго регулируется ввоз в страну алкоголя, наркотических веществ, оружия, религиоз­ной литературы. Другие отрасли сферы услуг связаны с недвижимостью, финансовыми операциями, в кото­рых ограничивается деятельность иностранцев.

Экспорт - 310 млрд долл. в 2008 году - нефть и нефтепродукты. Основные покупатели - США 18,5 %, Япония 16,5 %, Китай 10,2 %, Южная Корея 8,6 %, Сингапур 4,8 %. Импорт - 108 млрд долл. в 2008 году - промышленное оборудование, продовольствие, химическая продукция, автомобили, текстиль. Основные поставщики - США 12,4 %, Китай 10,6 %, Япония 7,8 %, Германия 7,5 %, Италия 4,9 %, Южная Корея 4,7 %.

Транспорт

Железные дорогиЖелезнодорожный транспорт представляет собой несколько сотен километров железных дорог стандартной колеи 1435 мм, связывающих Эр-Рияд с основными портами на Персидском заливе.

В 2005 году был запущен проект «Север - Юг», предусматривающий строительство железнодорожной магистрали длиной 2400 км и стоимостью свыше $2 млрд. В начале 2008 года ОАО «Российские железные дороги» выиграло тендер на строительство участка железной дороги «Север - Юг» протяжённостью 520 км и стоимостью $800 млн. Уже в мае 2008 года результаты тендера были отменены, причём президент РЖД Владимир Якунин назвал это решение политическим. В 2006 году было принято решение о строительстве 440-километровой ветки между Меккой и Мединой.

Общая протяженность автомобильных дорог составляет 221,372 км. Из них: С твёрдым покрытием - 47,529 км. Без твёрдого покрытия - 173,843 км. В Саудовской Аравии женщинам (любой национальности) запрещено водить автомобиль. Данная норма была принята в 1932 г. в результате консервативного толкования положений Корана.

Количество аэропортов - 208, из них 73 - с бетонными взлетно-посадочными полосами, 3 имеют статус международного. Общая протяженность трубных магистралей составляет 7 067 км. Из них нефтепроводы - 5 062 км, газопроводы - 837 км, а также 1187 км труб для транспортировки сжиженного газа (ШФЛУ), 212 км - для газового конденсата и 69 км - для транспортировки нефтепродуктов.

Денежное обращение

Риал Саудовской Аравии - официальная денежная единица Королевства Саудовской Аравии. Один риал равен 20 кершам (курушам) и 100 халалам. В обращении находятся банкноты номиналом в 1, 5, 10, 20, 50, 100, 200 и 500 саудовских риалов, а также монеты в 1 риал (100 халалов), 50, 25, 10, и 5 халала. В обращении ещё встречаются монеты в 10, 5, 2 и 1 куруш, или кириш (старая денежная единица, номинально 20 куруш равны 1 риалу).

До 1928 года в обращении были талеры Марии Терезии и английские золотые соверены. Серебряный риал чеканился с 1928 года (19,96 г чистого серебра), а с 1936 года содержание серебра в риале равнялось 10,69 г. До 1960 года риал делился на 22, позднее - на 20 кершей. С 22 октября 1952 года стала выпускаться национальная золотая монета Саудовской Аравии - саудовский соверен, равный по золотому содержанию английскому соверену (7,98805 г золота). В настоящий момент (декабрь 2009 года) монеты в повседневной жизни используются мало - общая сумма покупки на кассах в магазинах округляется до риала.

Первые саудовские банкноты были выпущены в 1952 году номиналом 10 риалов в качестве поступления паломникам. Позже в обращение вышли банкноты номиналами 1 и 5 риалов. В последующие годы было проведено пять эмиссий. На каждой новой купюре изображен новоизбранный король государства.

В мае 2007 года Саудовская Аравия провела новую денежную эмиссию. В обращение вошли банкноты номиналом 1, 5, 10, 50, 100 и 500 риалов. На денежных банкнотах был помещён портрет короля Абдаллы. Однако прежняя банкнота номиналом 500 риалов осталась неизменной. Старые бумажные ассигнации изымались из обращения по мере введения новых денег.

В сентябре 2007 года Саудовская Аравия объявила, что она намерена отказаться от привязки своей валюты к доллару. На начало декабря 2009 года этого всё ещё не произошло, курс фиксирован: за один доллар США дают 3,75 риала. Обменные курсы в банках отличаются от официального очень незначительно: 3,74 покупка и около 3,77 продажа.

Источник - http://ru.wikipedia.org/
http://ru-world.net/

Саудовская Аравия – крупнейшая страна с рыночной экономикой. Ее доля в ВВП арабских стран составляет 25%. ВВП на душу населения по атласному методу составляет 7 150 долл. (для сравнения: Россия - 2680 долл.) . Темп прироста реального ВВП – 6,4% (по данным на 2005 год).

Открытие месторождений нефти превратило Саудовскую Аравию в богатое государство, однако в настоящее время благодаря прогрессу в торговле, промышленности, энергетическом комплексе, сельском хозяйстве, строительстве и в банковской сфере Королевство превратилось в одну из самых быстро развивающихся стран мира. Саудовская Аравия в настоящее время занимает 20- е место среди стран экспортеров и в экономическом отношении является самым динамично развивающимся государством Арабского мира. Огромные суммы денег были инвестированы в инфраструктуру Королевства: дороги строятся со скоростью 1100 км в год, возводятся новые дома. больницы, школы и промышленные предприятия.

Основу экономики составляет нефтяная и газовая промышленность. Кроме того, осуществляется производство стройматериалов, добыча кораллов, жемчуга, лов рыбы, существуют ремесла, кочевое животноводство, выращивают финиковую пальму, пшеницу, ячмень. Королевство экспортирует нефть и нефтепродукты, сжиженный газ, овощи, куриные яйца, мясо птицы; импортирует продукцию тяжелого машиностроения и химической промышленности, транспортное оборудование, металлы, продукция металлообработки, табачные изделия, одежда, продовольствие, напитки.

Доходы от нефти, получаемы Саудовской Аравии, составляли 4,3 млрд. долл. в 1973 г. (1938 г. – 0,5 млн.долл.), а за счет нефтяного бума 70-х превысили 118 млрд. долл. в 1981 г. прямые отчисления нефтяных компаний составляли более 80% доходов государства. Другими, второстепенными источниками доходов были муниципальные, портовые, аэропортовые и дорожные сборы. Закат составлял 1% общего дохода государства. Вторжение современного капиталистического производства и массовый импорт, губительный как для местных ремесел, так и для сельского хозяйства, разрушали отсталую традиционную экономику страны. Промышленная деятельность давала низкую прибыль, и была сопряжена со слишком большим риском, чтобы привлечь местных купцов, представителей Саудидов. Они предпочитали переводить капиталы за границу, вкладывать деньги в торговлю, земельные спекуляции, в лучшем случае – в подрядные и строительные фирмы. В этих условиях государство вынуждено было играть главную роль в экономическом развитии.

Экономика страны проходит тест на прочность во время кризисов. Саудовская Аравия успешно прошла подобные испытания, когда в восьмидесятые годы доходы от продажи нефти резко сократились. Начавшееся понижение мирового спроса на нефть в 1981г. привело к сокращению добычи Саудовской нефти с 9 млн. баррелей в день в рекордном 1980 г. до 2,3 млн. баррелей в 1985 г.

Правительство Королевства и частный сектор быстро адаптировались к новым условиям. Долгосрочное планирование, которое обеспечило рост экономической эффективности и расширение производственной базы Саудовской Аравии, принесло свои долгожданные плоды. Расходы существенно сократились и производственные расходы снизились. Поощрение развития частного сектора и другие реалистичные программы продолжают укреплять экономическую силу и стабильность валюты Саудовской Аравии.

Саудовская Аравия в отличие от успешно развивающейся страны ОАЭ, вследствие господствующего в ней консервативного отношения к туристическому и подобному (услуги отдыха и развлечений) бизнесу, не отвечающему морали традиционного ислама, а также наличия значительных трудовых и нефтяных ресурсов – развернула масштабную индустриальную модернизацию.

Индустриализация отсталой страны была бы невозможной без технической помощи извне. Индустриализация Саудовской Аравии выгодна США: она создает емкий рынок инвестиций, промышленных товаров и услуг.

В 1990 г. после вторжения Ирака на территорию Кувейта началась так называемая «война в Заливе». Это сказалось на экономике страны. Низкий уровень цен на нефть середины.90-х гг. не позволил компенсировать финансовые потери, несмотря на увеличение экспорта. Дефицит был ликвидирован к 1995 г.

Особенностью модели экономического развития Саудовской Аравии является сравнительно большая роль государства в хозяйственной жизни, так называемая этатистская модель развития.

Именно на середину 1990-х гг. пришлась де-этатизация Саудовской Аравии, характеризуемая разгосударствлением экономики и увеличением частного сектора. В частности, произошло сокращение бюджетного дефицита (сократились госрасходы, особенно в части субсидий), началось привлечение иностранных инвестиций в частный сектор, произошла перестройка общественного сектора, характеризуемая ограничением роли государства в экономике. Одновременно были проведены структурные преобразования: стимулированы инвестиции в новые отрасли и сектора национального хозяйства, сокращен удельный вес нефтяной промышленности, развитие получили туризм и строительная индустрия. Экономика шире открылась для зарубежных инвесторов, хотя по-прежнему сохраняется политика контроля за импортом. Доля Саудовской Аравии в мировой экономике в середине 1990-х гг. достигла 3,5%, превысив соответствующие показатели Италии, Канады, России и Китая.

Однако в 90-е гг. страна столкнулась с неотложными острыми проблемами. Среди них – необходимость передать роль ведущей силы экономического развития от государства к частному сектору, привлечь местные и иностранные инвестиции в инфраструктуру, коммунальное хозяйство и промышленность, диверсифицировать хозяйство и решать проблему занятости населения (которое в 70-90-е гг. выросли почти вдвое). До настоящего времени численность национальных кадров в Саудовской Аравии не превышала половины всей рабочей силы, общее количество иммигрантов в 2002 году 5,4 млн. человек.

В структуре национального хозяйства за четверть века видны существенные перемены: роль нефтяного сектора в ВВП сократилась с 54% в начале 50-х годов до 34% в 98 году. Возникли современные отрасли обрабатывающей и иной ненефтяной промышленности. Быстро вырос сильный финансовый сектор, играющий по важности вторую роль после нефтяного. Появились 11 коммерческих банков (имеющих 1200 отделений по всей стране вместо 70 отделений четверть века назад). Все они закончили 1999 год с прибылью не менее 10%.

Далее приведены несколько факторов, которые способствовали повышению экономического и политического значения Королевства. Это осложнение нефтеснабжения мировой экономики к началу 70-х гг., вспышки энергетического кризиса, сопровождающиеся скачкообразным повышением цен на нефть в 1973-1974 и 1979-1980 гг., нарастание в тот же период антиколониального движения, обострение арабо-израильского противостояния и обретение Саудовской Аравией возможности оказывать финансовую помощь арабо-исламскому миру.

Очевидно, что в последние десятилетия при видимом осовременивании образа жизни саудовских подданных путем использования многих материальных достижений западной цивилизации, в самом обществе происходит более медленное усвоение иных ценностей, норм жизни и их адаптации к привычным условиям существования. Ведь если в сфере материального производства оказалось возможным простое заимствование западного опыта, так как техника не имеет национальности, то в сфере социальной и духовной – положение иное.

Примеров американизации в королевстве можно найти столько же, сколько и примеров пуританской верности исламу. Например, система образования в Саудовской Аравии просто скопирована с американской. На всех уровнях и во всех звеньях административного, государственного и хозяйственного управления преобладают выпускники американских университетов, американский мультики, развлекательные и образовательные передачи занимают немалый объем вещания саудовского телевидения. Фактически, союзные отношения Саудовской Аравии и США в сфере политики и обороны, наряду с активнейшим взаимодействием в сфере экономики, гарантируют прочную базу для всесторонней американской экспансии.

При всем том, что большинство саудовского общества чуждо крайностей как вестернизации, так и пуританского ислама, сами по себе названные явления заслуживают внимания, как проявления в обществе противоречий, порожденных коренными реформами и приобретающих опасную форму открытого конфликта. объективной основой для возникновения даже в условиях строго исламского общества подобных конфликтов стали, во-первых, чрезмерно ускоренный ход коренных реформ, а во-вторых, естественная верность своим традициям.

После внедрения бытовой техники изменилась роль женщины в семье. Частными проявлениями реформ стали широкое распространение презрения к труду на материальном производстве, стремление к работе в госсекторе или на госслужбе с твердыми гарантиями надежности, отношение к иностранным рабочим как к современному варианту рабов (рабство в королевстве было отменено только в 1962 году), но также – желание сохранить нечто устойчивое.

Нефть

Нефть определяет все современное состояние страны, которую часто называют «нефтяным королевством», и для этого имеются основания. Извлекаемые запасы нефти оцениваются в 261,2 млрд. баррелей. (37,3 млрд. т.), что составляет около 25,2% мировых запасов. Для сравнения: доля нефтяных запасов Ирака составляет 9.9%, Кувейта – 9.6, Абу-Даби – 9.1, Ирана – 8.8, Венесуэлы – 6.4, России – 4.9%.

По подсчетам экспертов, при существующем уровне добычи в 8 млн. баррелей. в день имеющихся запасов может хватить примерно на 84 года, в то время как Кувейту при современном уровне добычи менее 1 млн. баррелей – на 100 лет. В Саудовской Аравии расположены главные месторождения нефти: Сафания, Берри, Зулуф, Катиф и другие, а также крупнейший нефтяной бассейн в мире - Гавар (запасы - около 70 млрд. баррелей). Стоит заметить, что в недрах королевства имеются и запасы природного газа объемом 5300 млрд. куб. м., что составляет 3.8% мировых запасов.

97% нефти добывается компанией «Арамко». Саудовцы не скупились на закупку самого современного оборудования для разведки нефти и газа, бурения, обработки, перекачки нефти. Сейчас нефтегазовый комплекс Королевства – один из наиболее развитых в мире. АРАМКО, щтаб-квартира которой находится в городе Дархан, относится к числу самых мощных компаний мира в сфере нефтедобычи. В настоящее время она дает порядка 8% всего производства нефти в мире.

Запасы нефти и газа в Саудовской Аравии остаются ее самым большим национальным богатством и самым крупным источником доходов. Каждый день в Королевстве добывается примерно восемь миллионов баррелей сырой нефти, из которой девять нефтеперерабатывающих заводов страны производят приблизительно 1.8 миллионов баррелей бензина. Саудовская нефтяная компания АRАМСО, которая является самым крупным производителем нефтепродуктов в мире, в настоящее время работает над новыми методами маркетинга и переработки нефти.

Продолжаются исследования, направленные на поиски и открытие новых месторождений под землей. Бл агодаря развитию других отраслей промышленности и торговли доля нефтедобывающей промышленности в валовом внутреннем продукте составляет в данное время только 36%.

Доходы от нефти, получаемы Саудовской Аравии, составляли 4,3 млрд. долл. в 1973 г. (1938 г. – 0,5 млн.долл.), а за счет нефтяного бума 70-х превысили 118 млрд. долл. в 1981 г. прямые отчисления нефтяных компаний составляли более 80% доходов государства.

Понижательная тенденция мировых цен на нефть, характерная для второй половины 1990-х гг. (только к середине 1999 г. цены на нефть стабилизировались и даже начали расти), оказала отрицательное воздействие на национальную экономику Саудовской Аравии. Неслучайно королевство стремится диверсифицировать свою промышленную структуру, ослабить зависимость экономики от нефтяного фактора. С этой целью развивается нефтехимиче6ская промышленность, металлургия (энергоемкое производство). В это время Саудовская Аравия наряду с ОАЭ, Кувейтом постепенно переходят к развитию наукоемкого производства на базе самых передовых технологий.

Плюсы и минусы нефтяного фактора очевидны. Доля нефти и её производных в объеме экспорта составляет более 85%, и поэтому колебания на мировом нефтяном рынке тут же сказываются на всей саудовской экономике. Объем нефтяных доходов упал с 105.8 млрд. долл. В 1980 году до 24.2 млрд. в 1985 году, вырос до 40.7 млрд. в 90 году и стабилизировался на уровне 48.5 млрд. к концу 90-х годов.

В то же время нефтедобыча, сохранив решающее значение в финансовом плане, уступает ведущие позиции быстро растущим нефтеперерабатывающим и нефтяным предприятиям. Созданная в 1976 году в период коренных реформ крупнейшая промышленная корпорация САБИК постепенно превратилась в важный региональный промышленный центр. На ее предприятиях занято 14.2 тыс. человек, из которых коренные жители составляют 70%.

Возможности внутреннего рынка ограничены, но саудовцы твердо рассчитывают на прочное место на мировом рынке нефтехимии, естественно, с учетом с учетом вероятных конъюнктурных колебаний. Примером последних стал запрет властей Калифорнии в начале 2000 года на экспорт саудовских нефтепродуктов объемом около 3 млн. тонн в год. Замену этому главному американскому покупателю продукции САБИК найти будет крайне трудно. Но на Ближнем Востоке саудовцы остаются крупнейшими производителями удобрений.

Негативным моментом является то, что длительное господство американских нефтяных компаний привело к быстрому исчерпанию наиболее рентабельных Саудовских нефтяных месторождений Гавар, Абкайк, Барри.

Сельское хозяйство

Правительство уделяет большое внимание развитию сельского хозяйства. Страна полностью обеспечивает основными продуктами питания свое население. Вместе с тем взятый в последние годы курс на сокращение субсидий и сбережение водных ресурсов ведет к снижению уровня сельхозпроизводства.

Сельское хозяйство перешло от выращивания фиников и разведения овец, верблюдов и коз к производству самой разнообразной продукции и в результате превратилось в одну из наиболее продуктивных отраслей народного хозяйства Королевства.

В настоящее время сельское хозяйство играет очень важную роль в национальной экономике. Правительственная политика привела к революции в сельском хозяйстве. Фермеры и сельскохозяйственные компании поощрялись к увеличению продукции, им давались неиспользуемые участки земли, с тем, чтобы включить эти участки в процесс культивации и использовать их для выращивания урожая и скота.

Саудо-Аравийский Сельскохозяйственный Банк выдает ссуды с целью оказания помощи отдельным фермерам и компаниям в деле реализации перспективных проектов. В рамках схемы выдачи ссуд и кредитов этот Банк утвердил более 3 132 новых сельскохозяйственных проектов.

В настоящее время страна полностью обеспечивает свои потребности в пшенице, финиках, овощах, многих фруктах, молочных продуктах, яйцах, цыплятах, рыбе и креветках. Излишки продуктов экспортируются, что является выдающимся достижением для страны песков и пустынь.

Таким образом, несмотря на дефицит водных ресурсов в Саудовской Аравии, ее сельскохозяйственный сектор добился значительных успехов. За последние годы страна превратилась из импортера пшеницы в ее экспортера.

Успешное развитие растениеводства стало возможным во многом благодаря политике поощрения фермерских хозяйств, проводимой правительством Королевства. В частности, местные фермеры имеют возможность получить беспроцентные кредиты в коммерческих банках с гибкими условиями погашения.

Минеральное сырье и горнодобывающая промышленность

В недрах Саудовской Аравии также находятся богатые залежи минеральных веществ. Министерство нефтяных и минеральных ресурсов выдало более 650 лицензий различным компаниям на разработку и добычу гранита, мрамора, известняка, песка и глины. Шестнадцать концессий были предоставлены на добычу золота, редких металлов и промышленных минералов.

Самые крупные золотодобывающие шахты страны расположены в Махд Аль-Дхахабе и в Аль-Скхэбрате. Горнодобывающая Компания Саудовской Аравии организует и контролирует все разработки. Одной из ее главных целей является развитие горнодобывающей отрасли промышленности, и она предоставила ряду компаний разрешение на разведку новых залежей минеральных веществ. Горнодобывающая промышленность в настоящее время растет со скоростью более 9% в год, и ее доля в валовом внутреннем продукте составляет 4%.

Местные частные инвестиции

В 70-80-е годы частный сектор рос в «тепличных условиях», при мощной поддержке государства, покровительствующего законодательства и помощи шести специальных фондов и банков. После того, как государство создало прочную нефтяную и финансовую основу для экономического развития, а также современную промышленную инфраструктуру, оно сочло, что пришло время для более активного участия в промышленном развитии национального частного капитала.

Саудовская Аравия должна была теперь приспособиться к иному образу жизни. Начался очередной этап в развитии страны, ее индустриализация. В 1998 году в стране имелось 3103 промышленных предприятия; общее число занятых на них составляло 283 тыс. чел.; объем капиталовложений доходил до 230 млрд. сауд. реалов; три четверти компаний являлись совместными предприятиями.

Произошла частичная приватизация САБИК, 30% акций которой перешли к саудовским частным лицам. Частный капитал принимает участие в реализации инфраструктурных проектов. Тем не менее, и ныне контроль за развитием этих промышленных зон сохраняет специальная королевская комиссия. Сюда же направляется основной поток государственных инвестиций.

Ненефтяной частный сектор в промышленности, включающий свыше 2400 компаний, в 1998 году показал рост 5%. Он обеспечивал рабочие места для 25% жителей страны. Государство постепенно начинает отказываться от своей роли «локомотива» экономики и делает ставку на частное предпринимательство. Однако ответная реакция пока что весьма сдержана.

Причины небольшой заинтересованности частного капитала в промышленных проектах состоят не только в его слабости и непрофессионализме, надежде на государственную опеку и привычке к сотрудничеству с западными компаниями. Один из крупнейших саудовских предпринимателей, эмир Валид ибн Талал на вопрос «Интернжшнл Гэральд Трибьюн», почему из своего состояния объемом более 15 млрд. долл. Он вкладывает около 70% средств за пределами королевства, ответил так: «Я глубоко верю в саудовскую экономику и сохраняю значительные инвестиции в торговых и других компаниях, но существующие там возможности не достигают того уровня рентабельности, как в других странах».

Тем не менее, и последние несколько лет частный капитал активно пошел в самые современные отрасли. Нефтедоллары позволили за короткий срок достичь хороших показателей по уровню научно-технического развития. Показателем стремления саудовцев не отстать от уровня развитых стран стало создание в конце 90-х годов несколько технопарков по примеру США и Тайваня. Создан завод по сборке компьютеров. В 1999 году возникло более 10 смешанных компаний, предоставляющих услуги Интернета. В технопарке имени короля Абдель Азиза основное внимание уделяется внедрению сети Интернет во все сферы жизни королевства. В сентябре 1999 года один из руководителей компании Майкрософт М. Лакомб подписал соглашение с правительством об оказании технической поддержки правительственным учреждениями системе образования по развитию арабоязычной компьютерной сети.

Банковская система

Банковская система представляет собой еще один быстро развивающийся сектор экономики Саудовской Аравии. В настоящее время функционируют 12 коммерческих банков, которые имеют более 1 160 отделений по сравнению с 65 отделениями всего лишь несколько лет назад. Суммарные активы банковской системы возросли с менее чем 2.5 миллиардов Саудовских риалов (6.66 миллиардов долларов США) в 1971 г. до 323.9 миллиардов Саудовских риалов (86.4 миллиардов долларов США) к концу третьего квартала 1995 г. Капитал и резервы возросли до 38.9 миллиардов саудовских риалов (10.4 миллиардов долларов США) в 1997 г.

Быстрое расширение системы вкладов позволило банковской системе занять лидирующее положение в сфере использования финансовых ресурсов Саудовской Аравии для финансирования все расширяющейся деятельности частного сектора экономики страны. С 1990 г. ряд саудовских банков утроили выдачу ссуд и кредитов частным национальным предприятиям, так что общая сумма предоставленных кредитов и ссуд достигла 108.6 миллиардов Саудовских риалов (29 миллиардов долларов США) к 1994 г.

Торговля акциями организована под контролем Денежного Агентства Саудовской Аравии (SАМА) - Центрального Банка Королевства. В настоящее время торговлю акциями осуществляют более чем 96 Саудовских компаний, используя для этого местные фондовые биржи. Саудовские банки входят в число 100 крупнейших банков Арабского мира, а четыре из них входят в десятку крупнейших банков.

Бюджет 2006 года

Бюджет на 2006 год, принятый правительством Саудовской Аравии 13 сентября 2005, содержит “множество положительных моментов”. Он характеризуется “самой большой доходной частью, самым быстрым ростом частного сектора за последние двадцать лет, самым быстрым ростом экономики, рекордно высоким активным сальдо по текущим расчетам и рекордным уровнем экспорта товаров, не связанных с нефтью”.

Фактические государственные расходы в 2005 году составили 90,9 миллиардов долларов, доходы – 148 миллиардов, а положительное сальдо – 57,1 миллиардов долларов. Бюджет был составлен таким образом, чтобы доходы соответствовали расходам (75 миллиардов). Однако доходы и расходы превысили бюджет: доходы – более чем на 90%, а расходы – на 22%. Правительство сократило долг на 37 миллиардов долларов и в настоящее время его размер составляет 126,7 миллиардов долларов или 41% ВВП.

Расходная часть бюджета на 2006 год составляет 89,3 миллиардов долларов, доходная – 109 миллиардов, а планируемый профицит – 14,6 миллиардов долларов. Расходы в бюджете на 2006 год на 20% выше, чем в бюджете 2005 года, что соответствует фактическим расходам в 2005 году. Согласно предварительным прогнозам, фактические расходы и доходы снова превысят запланированные, однако значительный профицит бюджета сохраниться. Таким образом, общее положительное сальдо бюджета за три года будет равняться 100 миллиардам долларов, с учетом профицита 2004 года, составившего 29 миллиардов. По предварительным данным, в 2005 году наблюдался устойчивый экономический рост, с приростом реального ВВП 6,5% и незначительной инфляцией, составившей 0,4%.

Саудовская Аравия собирается инвестировать 200 миллиардов долларов в нефтяную, газовую, нефтехимическую и электропромышленность, а также в опреснение воды.Мировые нефтяные компании также рассматривают возможность вложения более 100 миллиардов долларов в добычу природного газа в течение 20 лет.Кроме того, ожидается, что в развитие туристического сектора будет вложено более 6 миллиардов долларов национального капитала.

Экономическое развитие современной С. А. характеризуется высоким удельным весом нефтяной промышленности, с постепенным расширением производства в сопутствующих отраслях и ряде отраслей обрабатывающей промышленности.

ВВП С. А., рассчитанный по паритету покупательной способности валют, составил 241 млрд долл. США. ВВП на душу населения 10 600 долл. (2001). Рост реального ВВП 1,6% (2001). Доля С. А. в мировой экономике (доля ВВП) в текущих ценах около 0,4% (1998). Страна производит почти 28% совокупного ВВП арабских стран. В 1997 С. А. обеспечила 13,9% мировой добычи нефти и 2% - газа. Инфляция 1,7% (2001).

Численность занятых 7,18 млн чел. (1999). Большая часть занятых в экономике, около 56%, представлена иммигрантами.

Отраслевая структура экономики по вкладу в ВВП (2000): сельское хозяйство 7%, промышленность 48%, сфера услуг 45%. На добывающую промышленность в 2000 приходилось 37,1%, на обрабатывающую - около 10%, Структура ВВП по занятости: сфера услуг 63%, промышленность 25%, сельское хозяйство 12% (1999). По данным на 1999, наибольшее число занятых - 2,217 млн чел. - было в сфере финансов и недвижимости, 1,037 млн чел. - в торговле, ресторанном и гостиничном деле, 1,020 млн чел. - в строительстве. Остальные были заняты в других секторах сферы услуг и в промышленности, в т.ч. около 600 тыс. чел. - в обрабатывающей.

Многие из известных крупных саудовских компаний выросли из традиционных семейных коммерческих групп. Индустриализация С. А. осуществлялась при ведущей роли государства, поэтому в экономике до сих пор преобладают компании и корпорации с высокой долей государственного капитала, частный капитал присутствует в них на паях с государственным. Имеются компании с участием иностранного капитала. Саудовский национальный банк «Аль-Раджхи Бэн-кинг энд Инвестмент Корпорейшн» вырос в 1970-80-е гг. из старейшей денежно-меняльной конторы семейства Аль-Раджхи, которому принадлежит 44% акций банка. «Нэшнл Индастриализэйшн Ко.» и «Нэшнл Эгри-калчурэл Девелопмент Ко.» являются первыми в стране крупными компаниями соответственно промышленного и сельскохозяйственного развития, созданными с преобладанием частного капитала. Государственная нефтяная компания «Сауди АРАМКО» и государственная холдинговая компания по нефти и минеральным ресурсам ПЕТРОМИН с её системой дочерних учреждений в различных сферах нефтяной промышленности от добычи нефти до производства масел, бензина и пр. включает 14 крупных компаний и выступает основой всей структуры отрасли. В некоторых из этих компаний имеется иностранное акционерное участие («МакДермотт», «Мобил Ойл Инвестмент»). В нефтехимии и тяжёлой промышленности существует сходная структура, центральное место занимает созданная в 1976 холдинговая компания САБИК («Сауди Бэйсик Индастриз Корп.»), 70% капитала которой принадлежит государству. Роль частного капитала в данной сфере экономики выше. Среди крупных компаний - «Кемья», «Шарк», «Ибн Сина», «Хадид», «Садаф», «Ян-пет». В других отраслях хозяйства к крупным относятся компании «Арабиан Семент Ко.» (производство цемента), «Сауди Метал Индастриз» (стальная арматура), «Аз-Замиль Груп» (недвижимость, маркетинг) и т.д. В стране имеются различные банки и страховые компании.

Основная отрасль промышленности - нефтегазовая, которая обеспечивает производство наиболее весомой доли ВВП С. А. Она контролируется государством через государственные уполномоченные организации и компании. К кон. 1980-х гг. был завершён выкуп государством всех иностранных долей в нефтяной компании «Сауди АРАМКО». В 1960-70-е гг. в стране произошло быстрое увеличение добычи нефти: с 62 млн т в 1969 до 412 млн в 1974. Это совпало со вспышкой мирового энергетического кризиса в 1973 после арабо-израильской войны. В 1977 экспорт саудовской нефти принёс 36,5 млрд долл. США доходов. В 1980-е гг. цены на нефть снизились, однако нефтегазовая промышленность продолжает обеспечивать немалые доходы (около 40 млрд долл. США в год), составляющие около 90% доходов страны от экспорта. Разработка нефти ведётся на принадлежащих государству промыслах. Она добывается на 30 основных месторождениях и экспортируется с помощью системы трубопроводов, нефтехранилищ и портов на побережье страны. В 2000 добыто 441,4 млн т нефти и 49,8 млн м3 газа. С. А. играет важную роль в Орга- низации стран - экспортёров нефти (ОПЕК). В 2001 квота страны в добыче ОПЕК составляла более 7,54 млн барр. нефти в сутки.

В области утилизации газа самым крупным проектом было строительство в 1975-80 единой системы сбора и переработки попутного газа, через которую газ экспортируется и снабжаются предприятия нефтехимии. Объём производства - 17,2 млн т сжиженного газа (1998). В области нефтепереработки имеется 5 крупнейших нефтеперерабатывающих заводов в Янбу, Рабахе, Джидде, Эр-Рияде и Рас Таннуре. Последний перерабатывает более 300 тыс.т. Больше всего производится мазута и дизельного топлива. Налажен выпуск автомобильного и авиационного бензина, топлива для реактивных двигателей.

На крупных предприятиях, контролируемых САБИК, расположенных в промышленных центрах Эль-Джубайль, Янбу и Джидда, осуществляется нефтехимическое и металлургическое производство. В 1990 - 96 объём продукции вырос с 13 до 22,8 млн т. На рынке было реализовано 12,3 млн т продукции нефтехимии, 4,2 млн т удобрений, 2,8 млн т металлов, 2,3 млн т пластмасс. К 1997 объём продукции САБИК достиг 23,7 млн т, а к 2000 производственные мощности планировалось увеличить до 30 млн т. Среди нефтехимических товаров - этилен, мочевина, метанол, аммиак, полиэтилен, этиленгликоль и др.

Горнодобывающая промышленность развита слабо. В нач. 1997 создана государственная горнодобывающая компания. В настоящее время разрабатываются месторождения золота к северо-востоку от Джидды. В 1998 здесь было добыто около 5 т золота, 13,84 т серебра. Разрабатываются соль, гипс.

С нач. 1970-х гг. в С. А. быстро развивалась промышленность стройматериалов в связи со строительным бумом. Основа промышленности - производство цемента, оно возросло с 9648 тыс. т в 1979 до 15 776 тыс. в 1998. Развито стекольное производство.

Металлургическая промышленность представлена производством арматурной стали, стального прута, некоторых видов фасонного проката. Построено несколько предприятий.

В 1977 начал выпускать продукцию завод саудовско-германской компании по сборке грузовиков. В Даммаме имеется небольшая судостроительная верфь, выпускающая нефтеналивные баржи.

Важные отрасли промышленности - опреснение морской воды и энергетика. Первый опреснительный завод построен в Джидде в 1970. Сейчас вода подаётся с побережья в центральные города. В 1970-95

мощность опреснительных заводов возросла с 5 до 512 млн американских галлонов воды в год. Было электрифицировано около 6000 городов и посёлков по всей стране. В 1998 производство электроэнергии составило 19 753 МВт, в 1999 производственные мощности достигли 23 438 МВт. В следующие два десятилетия ожидается ежегодный прирост потребностей в электроэнергии, равный 4,5%. Потребуется увеличить её производство до около 59 000 МВт.

Ускоренно развиваются лёгкая, пищевая и фармацевтическая промышленность. Лёгкая промышленность в основном представлена предприятиями ремесленного типа. В стране насчитывается более 2,5 тыс. предприятий по производству продуктов питания, табачных изделий, 3500 ковровых, текстильных, швейных и обувных, более 2474 деревообделочных, 170 типографий. Правительство поощряет развитие предприятий обрабатывающей промышленности частным капиталом. По итогам выдачи лицензий в 1990-е гг. наиболее приоритетными были создание производств нефтехимических товаров и пластмасс, металлообработка и механические мастерские, производство бумажных изделий и типографской продукции, продовольствия, керамики, стекла и стройматериалов, текстиля, одежды и кожевенных изделий, деревообработка.

Доля сельского хозяйства в ВВП страны составляла в 1970 лишь 1,3%. За 1970-93 производство основных продуктов питания увеличилось с 1,79 млн до 7 млн т. С. А. полностью лишена постоянных водотоков. Земли, пригодные для обработки, занимают менее 2% территории. Несмотря на это, сельское хозяйство С. А., субсидируемое правительством и использующее современные технологии и технику, стало динамично развивающейся отраслью. Долгосрочные гидрологические исследования, начатые в 1965, выявили значительные водные ресурсы, пригодные для сельскохозяйственного использования. Помимо глубоких скважин по всей стране, сельское и водное хозяйство С. А. использует более 200 водохранилищ общим объёмом 450 млн м3. Только сельскохозяйственный проект в Эль-Хасе, завершённый в 1977, позволил оросить 12 тыс. га и обеспечить работой 50 тыс. чел. К другим крупнейшим ирригационным проектам относятся проект Вади-Джизан на побережье Красного моря (8 тыс. га) и проект Абха в горах Асира, на юго-западе. В 1998 правительство объявило о новом проекте развития сельского хозяйства стоимостью 294 млн долл. США.Площадь обработанных земель к сер. 1990-х гг. возросла до 3 млн га, страна стала экс- портировать продукты питания, импорт продовольствия снизился с 83 до 65%. По экспорту пшеницы С. А. во 2-й пол. 1990-х гг. занимала 6-е место в мире. Производится более 2 млн т пшеницы, более 2 млн т овощей, около 580 тыс.т фруктов (1999). Выращиваются также ячмень, кукуруза, просо, кофе, люцерна и рис.

Развивается животноводство, представленное разведением верблюдов, овец, коз, ослов и лошадей. Важная отрасль - рыболовство и рыбопереработка. В 1999 добыто около 52 тыс. т рыбы. Экспортируются рыба, креветки.

Протяжённость железных дорог 1392 км, 724 км имеют две колеи движения (2001). В 2000 по железной дороге перевезено 853,8 тыс. пассажиров и 1,8 млн т грузов. Автомобильный транспорт насчитывает более 5,1 млн машин, из которых 2,286 млн составляют грузовые. Протяжённость дорог - 146 524 км, в т.ч. 44 104 км дорог с покрытием. В 1990-е гг. завершено строительство трансаравийской магистрали. Трубопроводный транспорт включает 6400 км трубопроводов для перекачки нефти, 150 км для перекачки нефтепродуктов и 2200 км газопроводов, в т.ч. для сжиженного газа. Морской транспорт насчитывает 274 судна общей валовой грузоподъёмностью 1,41 млн т, из которых 71 крупное судно имеет вместимость св. 1000 т, включая 30 танкеров (в т.ч. для перевозки химикатов), грузовые суда и рефрижераторы, имеется также 9 пассажирских судов (2002). 90% грузов доставляется в страну по морю. Флот перевёз в 1999 88,46 млн т грузов. Крупнейшие порты - Джидда, Янбу, Джизан на побережье Красного моря, расширяется целый ряд других портов. Даммам - 2-й по значению торговый порт и крупнейший порт страны в Персидском заливе. Другой крупный порт в Заливе - Джубайль. Крупнейший нефтяной порт - Рас-Танну-ра, через него экспортируется до 90% нефти. В королевстве 25 коммерческих аэропортов. Крупнейшими международными являются аэропорт им. короля Абдельазиза в Джидде (залы одновременно могут принять 80 тыс. паломников, грузооборот около 150 тыс.т в год), аэропорт им. короля Фахда в Даммаме (12 млн пассажиров в год), аэропорты в Эр-Рияде (15 млн пассажиров в год) и Дахране. Другие - аэропорты в Хайле, Бише и Бадане. Саудовская авиакомпания «Саудия» - крупнейшая на Ближнем Востоке. В 1998 перевезено 11,8 млн пассажиров.

В С. А. система связи насчитывает 3,23 млн стационарных телефонных линий и более 2,52 млн пользователей мобильных телефонов, около 570 тыс. пользователей Интернета (2001). Транслируется 117 телевизионных каналов. Страна активно участвует в создании общеарабской спутниковой связи. Имеется несколько национальных теле- и радиоканалов и около 200 газет и других периодических изданий, в т.ч. 13 ежедневных.

Торговля - традиционная сфера экономической активности С. А. Импортируются в основном промышленные и потребительские товары. Для поощрения национальной промышленности пошлиной в 20% облагаются товары, конкурирующие с товарами местного производства. Строго регулируется ввоз в страну алкоголя, наркотических веществ, оружия, религиозной литературы. Другие отрасли сферы услуг связаны с недвижимостью, финансовыми операциями, в которых ограничивается деятельность иностранцев.

До недавнего времени развитие туризма в основном было связано с обслуживанием паломников, приезжающих в Мекку. Их ежегодное число - около 1 млн чел. В кон. 1990-х гг. принято решение сделать иностранный туризм важнейшей отраслью сферы услуг. В 2000 на развитие туризма затрачено около 14,4 млрд долл. США. В стране имелось 200 отелей.

Современная экономическая политика характеризуется участием государства в основных отраслях экономики и ограничением присутствия иностранного капитала. Вместе с тем с кон. 1990-х гг. проводится курс на одновременное расширение активности национального частного капитала, приватизацию, стимулирование иностранных инвестиций. Добыча нефти и газа остаётся в руках государства. Социальная политика включает обеспечение социальных гарантий населения, поддержку и субсидирование молодёжи и семьи. На нынешнем этапе это сочетается со стимулированием подготовки и переподготовки национальных кадров для работы в промышленности и частном секторе экономики.

Кредитно-денежная система страны характеризуется обеспечением национальной валюты с помощью инвалютных доходов от экспорта нефти, либеральным валютным режимом. Контроль за денежным обращением и банковской системой осуществляет Валютное агентство. Самостоятельная деятельность иностранного банковского капитала до настоящего времени не разрешена. В ряде совместных банков с иностранным капиталом контрольный пакет акций имеет национальную принадлежность. Действуют 11 коммерческих банков и специальные банки развития, а также фонды для финансовой помощи арабским странам. Банки функционируют по исламской системе, не взимают и не выплачивают фиксированный процент.

Государственный бюджет страны формируется на 75% за счёт доходов от экспорта нефти. Налоги до кон. 1990-х гг. отсутствовали, кроме религиозного. В 1995 косвенные налоги оценивались в 1300 млн сауд. риалов (менее 0,3% ВВП). В настоящее время вводятся налог на доходы компаний и подоходный налог с физических лиц. Рассматривается введение налога на добавленную стоимость и т.п. Крупнейшие статьи бюджетных расходов: оборона и безопасность - 36,7%, развитие человеческих ресурсов - 24,6%, госуправление - 17,4%, здравоохранение - около 9% (2001). Доходы бюджета 42 млрд долл. США, расходы - 54 млрд (2002). Имеется значительный внутренний долг. Внешний долг оценивается в 23,8 млрд долл. США (2001). Валовые капиталовложения - 16,3% ВВП (2000).

Уровень жизни населения страны относительно высокий. Средняя заработная плата в промышленности 7863,43 долл. США в год (2000).

Торговый баланс страны - активный. Стоимость экспорта 66,9 млрд долл. США, импорта 29,7 млрд долл. США. Главная статья экспорта - нефть и нефтепродукты (90%). Основные партнёры по экспорту: США (17,4%), Япония (17,3%), Южная Корея (11,7%), Сингапур (5,3%), Индия. Импортируются техника и оборудование, продовольствие, химикаты, автомобили, текстиль. Основные партнёры по импорту: США (21,1%), Япония (9,45%), Германия (7,4%), Великобритания (7,3%) (2000).

Современное развитие Королевства Саудовской Аравии свидетельствует как о немалых достижениях в экономической и социальной сферах, так и о возникновении новых трудностей, по-рожденных в ходе стремительного процесса модернизации. Созданное в начале XX в. на основе примитивного бедуинского общества, саудовское королевство к концу века кардинально трансформировалось, вобрав в себя традиционные основы арабо-исламской цивилизации, некоторые плоды и достижения совре-менной западной культуры. Новое интегрированное состояние саудовского общества очень сложно, но его надежными (пока) скрепами являются ислам и традиции в духовной сфере и государ-ство в общественной сфере.

Опыт развития Саудовской Аравии за последнее десятиле-тие показал важность государства как главного субъекта социаль-но-экономического развития. Очевидно, что в королевстве оно иг-рает важную роль в экономической, социальной, политической, а также в культурной и духовной жизни. Но прежде рассмотрения деятельности государства в этих сферах обратимся к рассмотре-нию его природы. Саудовское государство- иноприродно запад-ной модели современного государства, притом что у них общая цель: обеспечение условий для развития общества в условиях ры-ночной экономики. Основатель Саудовской Аравии после завоева-ния и покорения в 1900-1920-е годы различных частей Аравии взял за образец нового государства образ Халифата времен пер-вых, «праведных» халифов, основным принципом которого был шариат. В то же время в более отсталом Неджде Ибн Сауд поло-жил в основу формирования государства концепцию уммы (рели-гиозной общины), а в более развитой провинции Хиджаз - кон-цепцию светского централизованного государства с элементами представительной власти. Возникновение такого симбиоза двух разнородных начал государственности было вызвано прагматич-ной целью - объединить Аравию под властью одной династии, но имело долгосрочные последствия.

Само по себе сочетание светского и духовного, религии и политики характерно для политической культуры ислама со вре-мен Халифата. Однако в условиях необходимости государственно-го строительства, с учетом усиливающихся потенциальных угроз власти династии Ааль Сауд со стороны как некоторых групп пле-мен Аравии, так и Великобритании, желавшей большей степени контроля над Аравией, Ибн Сауд не имел времени на постепенное установление в ходе модернизации гармоничного сочетания начал исламской и светской государственности. Первые были в общест-ве сильнее, но были враждебны переменам, вторые, очевидно, не-обходимы, но не имели опоры в обществе.

В тогдашних конкретно-исторических условиях Ибн Сауд сделал своей важной опорой племенное начало: различные коче-вые и полукочевые племена стали социальной опорой модернизаторской политики короля и источником легитимности династии Ааль Сауд. При этом в действительности он не намеревался со-хранить племенные основы социальной организации или принцип консенсуса в отношениях с племенами, все это с очевидностью препятствовало централизации власти в масштабах страны. Пле-мена нужны были ему для решения конкретных задач и лишь в ослабленном виде. Если бы Ибн Сауд оказался выразителем инте-ресов только кочевых племен, страна вернулась бы к состоянию Раннефеодального застоя, если бы он склонился в сторону город-ской буржуазии Хиджаза и отдал преимущество интересам тор-говцев и ростовщиков, то потерял бы свою опору в центральной Гравии. Сознавая это, Ибн Сауд сразу стал строить государство как институт высшей политической и социальной ценности. Тем самым созданное им государство превращалось не только в арбитра различных социальных сил и регулятора экономической жизни, но и в патриархального патрона. В то же время традицион-ная патриархальная форма отношений маскировала их изменив-шуюся суть и смягчала для жителей пустынной Аравии воспри-ятие перемен.

В отсталой Аравии лишь государство обладало возможно-стями для проведения модернизации всего общественно-производственного организма (правда, в отличие от западных стран то была не созидающая, а догоняющая модернизация). Опыт республиканской Турции, в которой в основу государственного строительства был положен принцип этатизма, также учитывался королем. В фундамент созданного Ибн Саудом государства были положены начала религиозные, племенные и светские. Этот противоречивый симбиоз позволил не только выжить новому го-сударству, но и - благодаря нефтяному фактору - сформироваться своеобразной модели государственности. Важными системообра-зующими элементами этой модели стали принципы ислама (вклю-чая шариат), патриархального патернализма и светскость государ-ственности западного образца. Авторитарный королевский режим обладал всей полнотой законодательной и исполнительной власти, а также контролировал систему административного управления в провинциях. Режим стремился к сохранению религиозной и пле-менной лояльности, впоследствии - также лояльности социально-политической. Центральный аппарат государственного управления (Совет министров) обладал направляющими, регулирующими и контролирующими функциями в экономической жизни. Полити-ческая жизнь протекала в специфической форме внутридинасти-ческих, внутриклановых или межплеменных взаимоотношений, власть должна была считаться с мнением и улемов (семья аш-Шейх), и племенной аристократии (семьи Джилуви, Сунайян и др.). Социальное развитие отчасти протекало стихийно, отчасти регулировалось государством, исходившим из исламских и нацио-нально-государственных соображений.

В ходе модернизации, проводимой королем Фейсалом в 1964-1975 гг., усилился абсолютистский характер власти короля за счет умаления исламских и племенных начал (но не отказа от них). Главенство государства оставалось бесспорным. Жесткая верти-кальная организация власти смягчалась в некоторой степени традициями патернализма и племенной демократии. Однако по мере модернизации саудовского общества и упрочения в социально-экономической жизни начал капиталистического строя и буржуазного общества (по западной модели) государство оказа-лось вынужденным реагировать на столь кардинальные перемены.

Важным рубежом в развитии государства стал 1992 г. Сау-довская Аравия была провозглашена арабским, исламским, полно-стью суверенным государством, религией которого является ислам, а конституцией - «Книга Аллаха Всевышнего и Сунна Его Пророка». В стране сохранялась монархическая форма правления, в основе которого лежат принципы «справедливости, совета и равенства». Был создан Консультативный совет из назначаемых королем «благочестивых и достойных людей» для участия обще-ства в делах государственного управления (фактически совеща-тельный орган власти был воссоздан на основах старого Совета (маджлиса), существовавшего 1926-1936 гг. в Хиджазе). Экономи-ческой и социальной основой государства являются «собствен-ность, капитал и труд». Государство гарантирует неприкосновен-ность частной собственности, берет на себя защиту ислама и воплощение в жизнь основ шариата, в соответствии с которым обеспечивает права человека. Оно поддерживает систему социаль-ного обеспечения и поощряет благотворительность. Тем самым был подтвержден системообразующий принцип саудовской госу-дарственности - принцип этатизма, что еще более сблизило ее с западной моделью государственности, в которой во второй поло-вине XX в. проявлялось все более активное вмешательство госу-дарства в экономическую, политическую и социальную жизнь страны.

К концу XX в. в основном завершился процесс модерниза-ции в саудовском обществе. Согласно долгосрочным планам и по-следовательным действиям государства в стране возникла совре-менная экономика, основанная на современных производитель-ных силах и функционирующая на основе капиталистических на-чал. В главной отрасли национального хозяйства - нефтегазовой -Действует государственная компании САУДИ АРАМКО. Объем Добываемой нефти остается на высоком уровне, принимаются ме-ры для увеличения ежедневного уровня добычи ради удовлетворе-ния спроса со стороны растущих потребителей Китая и Индии. В 2008 г. САУДИ АРАМКО разработала пятилетний план расши-рения своей деятельности. Намечено увеличить объем инвестиций в разведку новых месторождений и обустройство старых месторождений Гавар, Саффания, Марждан, Бери, Зулуф и нового - Манифа (от 10,7 до 13,7 млрд. долл.). К 2013 г. планируется увеличить число эксплуатируемых нефтяных скважин с 187 до 248, объем добываемой нефти до 12,5 млн. бар. в день, а далее - до 15 млн. Добыча природного газа обеспечивает потребности внут-реннего рынка, а часть газа экспортируется. САУДИ АРАМКО намеревается увеличить объем добычи газа с 5,5 млрд. футов 3 в день до 14,5 млрд.

Курс на диверсификацию экономики за несколько десятиле-тий привел к изменению соотношения в общем объеме нефтяного экспорта долей сырой нефти и нефтепродуктов в пользу вторых. В разных районах королевства были построены новые нефтепере-рабатывающие и нефтехимические предприятия, намечается строительство новых. Так, САУДИ АРАМКО приступила вместе с другой крупнейшей государственной промышленной корпораци-ей, САБИК, к модернизации старейшего нефтеперерабатывающего предприятия в Рас-Таннура, мощности завода к 2013 г. возрастут с 2,4 млн. бар. в день до 3,6 млн.

Использование плановых методов развития экономики по-зволило государству не только сконцентрировать усилия и ресур-сы на стратегически важных промышленных объектах, но и привлекать туда иностранный и национальный частный капитал. Ставка была сделана на создание специальных промышленных зон, начало чему было положено ранее: естественно возникший в конце 1930 - начале 1940-х годов район нефтепромыслов АРАМКО в Восточной провинции, на побережье Персидского залива, стал именно такой особой промышленной зоной. В 1970-е годы опыт его формирования и функционирования был использо-ван при создании новых промышленных зон: в районах Джубайль (побережье Персидского залива) и Янбо (побережье Красного мо-ря). Спустя 20 лет, по мере социально-экономического развития страны, встала задача развития иных, ранее отсталых районов. И вновь эту политику «экономического районирования» целе-направленно проводит государство.

Новые промышленные зоны создаются в районах Джидды, Медины, Хаиля, эль-Харджа, Джизана, Даммама, а еще девять но-вых зон (промышленных городов) в западной, центральной и севе-ро-западной частях страны. Наиболее крупным из них, видимо, станет Экономический город короля Абдаллы, строящийся на мес-те небольшого городка Рабиг на западном побережье королевства. В частности, предполагается, что новый морской порт войдет в десятку крупнейших портов мира. В промышленной зоне Медины намечается при содействии специалистов из Малайзии создать наукоемкие, высокотехнологичные производства, а также Город знаний и учебные центры при участии специалистов из универси-тета Тайбея. Стоит отметить обоснованность притязаний саудов-цев на создание постиндустриального сектора промышленности: уже в 2009 г. размеры капитализации рынка информационных технологий в стране оценивались в 135 млрд. риалов, что ставило эту сферу национальной экономики на третье место после финан-совой и нефтяной. Примечателен быстрый рост пользователей Ин-тернета в стране: 2008 г. - 7831,4 тыс. человек (34% населения), 2009 г. - 10 033,7 тыс. (34,7%).

Государство объявило о планах развития столицы Эр-Рияда (о формировании новых районов и строительстве метро). Города в королевстве стремительно растут: в 1950 г. 15% саудовцев жили в городах, в 2010 г. - 80%. Численность населения столицы со-ставляла в 1968 г. 350 тыс. человек, в 1992 г. - 2,8 млн., в 2008 г. -4,6 млн., а к 2020 г. ожидается в 11 млн. человек. Город растет го-ризонтально, 99% жилых домов составляют частные виллы. Ста-вится задача активизировать высотное строительство. Пока лишь в центре столицы возвышаются башни Фейсалийя и Королевская башня (300 м). Государство намерено совместно с частным капи-талом осуществить инвестиции в развитие инфраструктуры (строительство дорог, легкого метро) и энергетических мощно-стей. Обсуждаются планы создания двух городов-спутников с на-селением по 15 млн. человек. Частные банки готовы оказать фи-нансовую помощь правительству в реализации такого рода масштабных проектов, но очевидно, что главную роль в их реали-зации вновь будет играть государство.

В 2009 г. было объявлено о готовности двух государствен-ных инвестиционных фондов (Саудовский фонд промышленного развития и Фонд общественных инвестиций) поддержать создание двух крупных нефтехимических заводов на побережье Красного моря в районе г. Джизан (зона Джизан экономик-сити). Это будет одна из девяти новых экономических зон (экономических горо-дов), создание которых планирует Генеральное инвестиционное управление Саудовской Аравии. Создание таких промышленных зон, по планам власти, решает две стратегические задачи: расши-рение сотрудничества государства и частного сектора, а также создание новых рабочих мест для быстро растущей численно сау-довской молодежи.

Естественной частью социально-экономического развития является создание современной инфраструктуры. За годы первого восьмого пятилетних планов в стране была с нуля создана система современных автомобильных дорог, модернизированы или заново построены крупные морские торговые и пассажирские порты и аэропорты. Эти объекты обеспечивают условия для успешного функционирования внутреннего рынка и экспортно-импортных операций. При создании инфраструктурных объектов государство изначально сделало ставку на активность частного капитала, и это себя оправдало. Точно таким же образом государство начало дей-ствовать в сфере энергетики, но там раз за разом возникали раз-личные проблемы - как недостаточной эффективности частных компаний, так и нехватки инвестиций для развития отрасли.

Важно отметить, что государство не осознается как само-достаточное в процессе социально-экономического развития. Еще в 1962 г. реформатор Фейсал назвал седьмым пунктом в своей программе реформ (знаменитые «десять пунктов») нерушимость принципа частной собственности. Немного позднее, в 1966 г., в одном из интервью король-реформатор Фейсал сказал: «Мы наме-реваемся двигаться вперед благодаря широкому планированию, ведомые нашими исламскими законами и верой... Мы избрали экономическую систему, основанную на свободном предпринима-тельстве, так как мы убеждены, что она абсолютно подходит к на-шим исламским законам и соответствует условиям нашей страны, предоставляя возможность людям, обладающим инициативой, и любым группам работать для общего блага. Это не означает их безудержного роста, мы будем вмешиваться, когда правительство сочтет это необходимым, но без нанесения ущерба основному принципу...»

В 1980-е годы, по мере угасания нефтяного бума и по мере создания основ современной экономики и современного общества (здравоохранение, образование, социальное обеспечение), власть приступила к проведению приватизации, главная цель которой -увеличение степени участия частного капитала в национальной экономике. Это стало важной частью политики экономической либерализации. Намечалось, в частности, повышение эффективно-сти действующих предприятий, облегчение условий внешнеторго-вых операций при гарантиях Саудовского фонда развития и пере-мещения капиталов, финансирование производственных проектов в развивающихся странах также при поддержке этого фонда, об-ращение иностранной валюты внутри страны. Предусматривалось создание наряду с государственными учреждениями образования и здравоохранения частных учебных заведений и медицинских уч-реждений.

Нефтяная, точнее нефтегазовая, сфера была и остается под контролем государства, а доходы от нее - в распоряжении госу-дарства. В 2000 г. королевским декретом был создан Высший со-вет по нефти и минеральным ресурсам. Все иные отрасли нацио-нальной экономики, созданные за последние десятилетия, составляют потенциальные объекты для приватизации. (Еще од-ним безусловным исключением из списка приватизации стала На-циональная кооперативная страховая компания.)

Теперь государство позволяет частному сектору действовать в сферах, бывших ранее исключительно в его владении. Гибкость правительственной политики видна в том, что частному капиталу предлагаются две формы приватизации: полный переход предпри-ятия в частные руки и частичный, с сохранением государственного участия (не менее 40%). В начале 1980-х годов частный капитал получил 30% акций крупнейшей промышленной компании страны САБИК. В 1997 г. начался процесс частичной приватизации госу-дарственных телефонных сетей страны (для повышения эффек-тивности деятельности и снижения стоимости операций). Не-сколько частных компаний в сотрудничестве с государственной Почтовой службой начали осуществлять быструю доставку почты и посылок. По степени важности и сложности на первое место в процессе приватизации следует поставить национальную авиаком-панию «Саудия». Она остается монополистом на внутренних и за-граничных авиалиниях, принося значительные убытки государст-ву. Различные попытки в 1980-1990-е годы рационализировать управление и снизить издержки успехов не принесли. Путем ее приватизации правительство надеется улучшить обслуживание пассажиров, увеличить прибыльность компании, рационализиро-вать расходы, диверсифицировать источники дохода компании. Важным шагом к достижению этой цели стало создание по реше-нию Совета министров в октябре 1998 г. частной акционерной На-циональной компании авиаперевозок, участником которой стала и «Саудия».

Из крупных проектов приватизации можно назвать также Морские порты, службы коммунального хозяйства. В июле 2007 г. Решением короля Абдаллы как председателя Высшего экономиче-ского совета список объектов для приватизации пополнился. В него вошли Корпорация по опреснению морской воды (предла-гается не менее чем 60%-ное участие частного капитала в отдель-ных операциях корпорации), Саудовская электроэнергетическая компания (дополнительный капитал необходим для реализации масштабных проектов энергогенерирующих мощностей), Саудов-ская железнодорожная организация (средства необходимы для строительства новых участков пути и 35 переходов для автомоби-лей и верблюдов на существующей дороге Эр-Рияд-Даммам), такие важные социальные объекты, как биржи труда, а в сельско-хозяйственном секторе - ветеринарные пункты и сети водоснаб-жения.

В августе 1999 г. правительством был одобрен проект, раз-работанный Высшим экономическим советом королевства, пред-ложившим в рамках экономических реформ программу приватиза-ции. Главные ее цели таковы: «Безопасность и благосостояние общества. Неуклонный рост национальной экономики, обеспечи-вающий реальное увеличение доходов населения. Стабилизация цен. Обеспечение рационального использования рабочей силы и оптимизация трудовых ресурсов, включая "саудизацию". Контро-лирование национального долга в разумных пределах. Справедли-вое распределение доходов, инвестиций и возможностей деятель-ности. Диверсификация экономики и увеличение доходов государства. Создание прочных правовых основ для инвестиций. Обеспечение правительством возможностей роста национальной экономики в соответствии с целями национального развития. Уси-ление способности национальной экономики к эффективному вхождению в мировое хозяйство. Расширение вклада частного сектора в национальную экономику путем реализации правитель-ством программы приватизации».

Эволюция саудовского национального хозяйства от моно-отраслевого к многоотраслевому, наметившаяся еще в 1980-е го-ды, но обретающая реальные черты спустя 20 лет, очевидно, повлечет за собой изменения в отношениях государства и частного сектора. С сокращением доли нефтяных доходов в бюджете слабе-ет способность государства к абсолютному доминированию вслед-ствие монопольного контроля над ресурсами. По мере возрастания доли ресурсов в виде собираемых налогов верховной власти необ-ходимо договариваться с отдельными группировками правящей элиты об условиях изъятия ресурсов. Таким образом, диверсифи-кация саудовской экономики со временем должна сказаться и на социально-политической жизни королевства.

Со сменой эпох неизбежно должна меняться и экономиче-ская стратегия государства. Остаются в прошлом принципы «мо-билизационной экономики», обеспечившие в 1970-1990-е годы высокие темпы экономического роста. Но то, что было 20 лет на-зад плюсом, сейчас становится минусом. Национальное хозяйство и его новые движущие механизмы обретают современные реаль-ные очертания, и открывается, что сами по себе «рыночные силы» не в состоянии обеспечить успешное развитие королевства. В стране давно сформировался государственно-монополисти-ческий уклад наряду с частным капиталистическим укладом, и их взаимодействие способно организовать лишь государство.

Стоит отметить, что, несмотря на очевидную «нефтяную» и «аравийскую» специфику, названная «двуслойность» саудовской экономики вполне обычна для Запада. Ф. Бродель четко различал «капитализм в разных его формах» и «рыночную экономику» или «два этажа» западной экономики: «сектор монополистический и сектор конкурентный», видя в том «живую диалектику капитализ-ма». Специфика саудовской экономики состоит в том, что власть не отделена от собственности, и правящая семья Саудидов в то же время управляет конгломератом различных промышленных и фи-нансовых корпораций. Это позволяет ей через формальные и не-формальные механизмы регулировать экономическое развитие как на уровне государственно-монополистического уклада, так и на более низком уровне. Интересы национальной экономики и инте-ресы государства совпадают в главном, и это соображение одно-значно требует от последнего способствовать развитию капитали-стической (и - возможно, в будущем - посткапиталистической) экономики.

Основой социального развития королевства служит нефтега-зовый сектор. Так, несмотря на быстрый рост численности населе-ния с 22,5 млн. человек в 2004 г. до 25,4 млн. в 2009 г., объем ВВП надушу населения неуклонно рос, составив соответственно 41 668 и 55 535 риалов. Продолжительность жизни увеличилась с 54 лет в 1975 г. до 72,7 лет в 2007 г., что выше, чем в большинстве араб-ских и развивающихся стран. Уровень детской смертности (на 1 тыс. детей) понизился со 185 в 1970 г. до 26 в 2005 г. Основная Часть населения проживает в городах: 1975 г. - 58,3%, 2010 г. -82,1%. Благодаря активной политике государства сформировались Новые социальные силы: национальная буржуазия, рабочий класс, интеллигенция, бюрократия. Развитие системы образования было и остается одним из важнейших приоритетов саудовского государ-ева. Закончилась эпоха «нефтяного опьянения», когда казалось, что все можно купить за нефтедоллары. Ныне все больше внимание обращается на развитие человеческого фактора. В 1998 г. уси-лия властей по ликвидации неграмотности в королевстве были отмечены специальной премией ЮНЕСКО. В последнее десятиле-тие, несмотря на финансовые трудности, расходы государства по статье «развитие человеческих ресурсов» остаются в бюджете од-ними из самых больших (будучи неизменно на втором месте после расходов на оборону и безопасность): 2008 г. - 104,6 млрд. риалов (25,5%), 2010 г. - 137,4 млрд. (25,5%).